Tiltak det må søkes om
Plan- og bygningsloven § 20-3 angir en rekke konkrete tiltakstyper som ikke skal behandles av plan- og bygningsmyndighetene som søknad.
Grunnlaget for unntak i Plan- og bygningsloven § 20-3 er så vel det offentliges som tiltakshaveres behov for å slippe kommunal saksbehandling for mindre tiltak som ikke berører offentlige interesser eller nabo.
Loven utfylles med byggesaksforskriften §§ 4-1 og 4-2 Det er tiltakshaver selv som har ansvaret for at tiltaket ikke gjennomføres i strid med de regler som her følger!
Generelle vilkår for unntak:
• Unntakene gjelder kun for bokstavelig talt mindre tiltak som isolert sett er bagatellmessige og ikke fører til fare eller urimelig ulempe for omgivelsene eller allmenne interesser.
• Tiltakene må ellers utføres i fullt samsvar med alle andre bestemmelser i plan- og bygningsloven; også de estetiske krav som er fastsatt i PBL § 74 nr. 2.
• Tiltakshaver må selv påse at tiltaket ikke kommer i konflikt med kommunens ledningsnett for vann og avløp.
• Tiltaket må også oppfylle alle relevante byggtekniske krav, fastsatt i teknisk forskrift.
• Tiltaket må heller ikke være i strid med planbestemmelser eller planer i medhold av plan- og bygningslov - verken på riksnivå, kommuneplan-, eller reguleringsplannivå.
Kravet om søknadsbehandling gjelder derfor likevel - i alle tilfelle der tiltaket vil være avhengig av dispensasjon fra lov, forskrift, plan eller vedtekt.
Avstand til nabogrense:
Pbl § 29-4 beskriver at hvis ikke annet er bestemt i plan skal bygning ha en avstand fra nabogrense som ikke er under 4 meter. Kommunen kan godkjenne at bygning plasseres nærmere nabogrense når eier (fester) av naboeiendommen har gitt skriftlig samtykke eller ved oppføring av garasje, uthus og lignende bygning. For tiltak som er unntatt både søknad og meldeplikt, må man følge hovedregelen om avstand etter pbl. § 29-4. Ønsker man å bygge små tiltak, som i utgangspunktet er unntatt søknadsplikt, nærmere nabogrense må:
• tiltakshaver søke om hele tiltaket, herunder om plassering nærmere nabogrense eller
• søke separat dispensasjon, mens resten av tiltaket følger reglene om unntak.
MINDRE TILTAK I EKSISTERENDE BYGNING
Oppføring, endring, riving eller annet av ikke-bærende vegg innenfor en branncelle, forutsatt at dette ikke strider mot vesentlige krav til planløsning etter plan- og bygningsloven (plbl.) § 29-5. Det er altså lettvegger man fritt kan endre. Etablering av en ny bruksenhet er alltid søknadspliktig.
Installering, endring eller reparasjon av enkle installasjoner i eksisterende bygninger innenfor en bruksenhet eller annen branncelle. Ved vurderingen av om en installasjon er "enkel", legges det blant annet vekt på installasjonens størrelse, vanskelighetsgrad, hvilke faglige kvalifikasjoner som må stilles til den som skal utføre arbeidet og hvilke konsekvenser feil utførelse kan tenkes å få. Som eksempel kan nevnes installering av kjølerom i bolig, installering av ny vask i eksisterende bolig som allerede har sanitæropplegg eller installasjon av vedovn når pipe og brannmur tidligere er godkjent. Ventilasjonsanlegg i eneboliger vil normalt medføre såpass små arbeider at de vil være unntatt fra søknadsplikt.
Innvendig rehabilitering er generelt ikke søknadspliktig når branncellebegrensende bygningsdel ikke brytes. Det er heller ikke rehabilitering av våtrom og utskifting av installasjoner på våtrom, med mindre for eksempel sluk i dekke som også har brannhindrende egenskaper, må hugges opp. Bytte av sluk i blokkleilighet vil således kunne være søknadspliktig (fordi man må gjennom en branncelle), mens bytte av slik i enebolig vil være unntatt fra søknadsplikten (fordi man er innenfor branncellen).
En reparasjon av baderommet hvor det byttes ut ledninger og eventuelt lages nytt sluk for vaskemaskin, vil være unntatt fra søknadsplikt. Installasjon av WC eller etablering av nytt våtrom, er derimot søknadspliktig.
NB! Prosess for endring av regler ved oppussing av bad
Reinstallering og reparasjon av ildsted: Ildsted omfatter ovn, peis, peisinnsats, parafinbrenner hvor tanken er montert i branncellen, åpent ildsted, peis, ovn og murte ildsteder. Oppføring av skorstein eller pipe er søknadspliktig, mens reparasjon ved oppmuring over tak regnes som et så lite tiltak at det er unntatt fra søknadsplikt.
Andre arbeider som gjelder ildsted, er også unntatt fra søknadskravet dersom arbeidet kontrolleres av en kvalifisert kontrollør. Man bør sørge for at kontrolløren utarbeider en erklæring om at tiltaket er funnet å være i samsvar med krav i byggteknisk forskrift, og at monteringsanvisningen er fulgt. Tiltakshaver plikter å melde fra til kommunen/feiervesenet når ildstedet er installert, jf. forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn av 26. juli 2002 nr. 847 § 2-4.
Det er også en del andre mindre tiltak som er unntatt fra søknadskravet. Loven er nemlig ikke uttømmende, men eksemplifiserende på dette punkt. Rene vedlikeholdsarbeider kan for eksempel foretas uten søknad, og det sammen kan maling av bygning (forutsatt at fargen ikke er skjemmende).
MINDRE TILTAK UTENDØRS
Mindre frittliggende uthus: Dette kan for eksempel være lekestue, vedbod, sportsbod, redskapsbod, verksted -/hageveksthus til hobbybruk m.m. Bygningen skal ikke brukes til varig opphold for personer, og kan ikke være større en 15 kvm. Gesimshøyden kan ikke være mer enn 2,5 meter, og mønehøyde 3 meter. Minimumsavstanden til annen bygning på eiendommen er 1 meter, og avstanden til naboeiendommen må være mer enn 4 meter. Dersom uthuset ønskes plassert nærmere enn 4 meter, kan ikke tiltaket lenger unntas fra saksbehandling, og det kreves enten søknad. Unntaket gjelder ikke hvis utnyttelsesgraden på eiendommen overskrides.
Fasadeendring som ikke medfører at bygningens eksteriørkarakter eller helhetsinntrykk endres. Typisk vedlikehold eller oppussing av fasade. Hvorvidt bygningens eksteriørkarakter endres, må vurderes konkret på bakgrunn av hustype, alder, plassering, historikk og omgivelser. Eksempel på tiltak som kan være unntatt fra søknadsplikt er innsetting av nye vinduer eller dører med lik utforming som de gamle, innsetting eller fjerning av luftekanaler eller innsetting av kjellervindu eller takvindu på et typehus som ikke er spesielt tilpasset omgivelsene. Å sette inn vindu isteden for dør eller omvendt, kan også tenkes å ikke endre bygningens eksteriørkarakter. Oppføring av veranda eller balkong vil som regel medføre søknadsplikt, det samme gjelder karnapper og arker.
Tilbakeføring til sikker, dokumenterbar tidligere utførelse, er unntatt fra søknadsplikt, såfremt bygningen ikke er fredet eller vernet.
Gjerde Innhegning mot vei (det vil si gjerder i enkle, lette konstruksjoner) med inntil 1,50 meter i høyde, forutsatt at frisiktsoner mot vei ikke hindres. Med lette konstruksjoner menes enkle plankegjerder (stakitt, "skigard" m.m.), flettverksgjerde, smijernsrekkverk og andre typer rekkverk med en enkel, åpen konstruksjon av treverk, netting, smijern el. Når det gjelder innhegning/gjerde mot naboeiendom gjelder grannegjerdeloven som medfører at dette blir et privatrettslig forhold.
Støyskjermer og andre, tilsvarende "tunge" og tette gjerdekonstruksjoner; oppført som et synlig volum, med en tosidig konstruksjon er søknadspliktige.
Levegg/skjermvegg: Den kan være inntil 1,80 meter høy, 10 meter lang, og må plasseres 4 meter fra nabogrensen. Den kan være frittstående eller forbundet med bygning.
Frittliggende utepeis og mindre fundamenteringsarbeider: Eksempler på dette kan være utepeis/fastmurt grill, utegulv, skulpturer, fontener og andre mindre konstruksjoner. Tiltak må være små av størrelse, uten fare eller ulempe for omgivelsene, og ellers tillatt. Tiltaket skal være frittliggende i forhold til bygning (gjelder ikke for utegulv). Med utegulv menes tre, tegl, betong- eller skiferheller o.l. lagt direkte på terreng uten fundamentering og/eller understøttelse.
Mindre Forstøtningsmur på inntil 1,0 m høyde når muren er plassert minst 2,0 m fra nabogrensen, eller forstøtningsmur på inntil 1,5 m høyde når muren er plassert minst 4,0 m fra nabogrensen. Forutsetningen er i begge tilfeller at muren ikke hindrer frisiktsoner mot vei.
Skilt og reklameinnretninger på inntil 3,0 m2 som monteres flatt på veggen.
Mindre antennesystem: Antennemast kan ha høyde inntil 2,0 m. Parabolantenne kan ha diameter inntil 1,2 m. Flere antenner på samme hus kan bli vurdert søknadspliktig.
Fylling eller planering av terreng når tiltaket ikke medfører mer enn 3,0 m avvik fra opprinnelig terrengnivå i spredt bygd strøk. I tett bygd strøk må avviket fra opprinnelig terrengnivå ikke være mer enn 1,5 m. På eiendom for rekkehus, kjedehus eller lignende, må avviket ikke være mer enn 0,5 m. Endring av terreng må heller ikke hindre frisiktsoner mot vei. Fyllingsfoten må ligge mer enn 2 m fra nabogrensen.
Biloppstillingsplasser for eiendommens bruk som ikke krever vesentlig terrenginngrep, er unntatt fra søknadsplikten. Plassering av campingvogn og vinteropplag for båt er unntatt fra søknadsplikten, og det samme gjelder plassering av campingvogn på campingplass. Antall parkeringsplasser må ikke overstige maks antall plasser i reguleringsplanen eller medføre at tillatt utnyttelse på eiendommen overskrides. Parkeringsarealet går inn i beregningsgrunnlaget for grad av utnytting.
Mindre basseng, trampoliner, hoppeslott, selskapstelt og andre mindre innretninger til fritidsbruk er også unntatt fra søknadsplikten.
Graving for kabler, for eksempel i forbindelse med elektrisitet, telesignaler, TV-signaler og lignende. Tilhørende innretninger som for eksempel fordelerskap og forsterkere, medfører så små tiltak at også de er unntatt fra søknadsplikten.
Lokal drenering og reparasjon av rør- og ledningsbrudd: Lokale drensledninger (det vil si drensledninger som ikke er tilknyttet overvanns- eller avløpsnettet), samt reparasjoner på vann- og avløpsanlegg ved rør- og ledningsbrudd er unntatt fra søknadsplikten. Fordi vann- og avløpsanlegg, herunder stikkledninger, er nemlig søknadspliktig.
Også andre mindre tiltak kan unntas fra søknadsplikt. Avgjørelsen av om søknad er nødvendig, tas av kommunen i hvert enkelt tilfelle, med mindre det er gjort generelt i vedtektsbestemmelses form. Er det tvil om hvorvidt tiltaket strider mot bestemmelser gitt i eller i medhold av lov, må man kontakte kommunen og be om en forhåndskonferanse. Det samme gjelder dersom man er usikker på om tiltaket kan iverksettes uten etter søknad eller melding.
Eksempler på slike tiltak kan være skur for kildesortering, søppelkassestativ, fontene, portal, ballnett, utvendig badestamp, leke- klatrestativ eller campingvogn og småbåt i opplag.
Dersom du vil lese hjemmelen for de ovenfor nevnte punkter se Pbl § 20-3 og SAK10 § 4-1
Publisert: 16. okt 2011 23.46,
Oppdatert: 17. okt 2011 14.16