Allemannsretten i strandområder
Det har oppstått en del misforståelser om omfanget av allmennhetens ferdselsrett langs norske strender.
Det har oppstått en del misforståelser om omfanget av allmennhetens ferdselsrett langs norske strender etter at Høyesterett nylig avsa en dom om tolkningen av friluftsloven.
Dommen innebærer ikke, som mange tror, at det nå fritt frem for ferdsel over alle private strandeiendommer.
Friluftsloven § 2 gir allmennheten rett til å ferdes over utmark hele året, når dette skjer hensynsfullt og med tilbørlig varsomhet. I Høyesteretts avgjørelse i en sak fra Sandefjord var det nettopp skille mellom utmark og innmark retten vurderte, og ikke hvorvidt det er en generell rett til ferdsel. Dersom den aktuelle strandsonen hadde blitt betegnet som innmark ville det ikke vært adgang til ferdsel over eiendommen.
I vurderingen av om friluftsloven gir rett til ferdsel, må det avgjøres konkret i hvert enkelt tilfelle om det aktuelle strandområde er innmark eller utmark. I Sandefjordsaken la Høyesterett til grunn at strandområdet måtte anses som utmark. I denne saken var avstanden mellom bolighuset og strandsonens begynnelse ca 65 meter, og tomtens totale areal så stort som 13 379 m2.
Som innmark regnes etter loven bl.a. hustomt og dyrket mark. Høyesterett uttalte at det ville være i strid med friluftslovens grunntanke å anse en så stor eiendom i sin helhet som hustomt. Rydding og arbeidsinnsats foretatt av eier i strandsonen kunne heller ikke medføre at denne ble ansett som dyrket mark. Det kan ikke utledes av dommen at strandsoner generelt må anses som utmark. På mindre eiendommer vil det fremdeles kunne være tillatt å hindre ferdsel. Det samme gjelder for eiendommer hvor boligen ligger nærmere stranden og for områder med dyrket mark.
Den samme retten til å hindre ferdsel gjelder for 'område for industrielt eller annet særlig øyemed hvor allmennhetens ferdsel vil være til utilbørlig fortrengsel for eier, bruker eller andre', jf. friluftsloven § 2, tredje punktum. Det skal mye til for å stenge publikum ute etter denne bestemmelsen, men i prinsippet kan det tenkes at det å anlegge badeplass, lekeplass eller lignende gjør at eieren har rett til eksklusiv rådighet. For eiendommer med bolig beliggende i kort avstand fra stranden vil fri ferdsel lettere kunne bli til utilbørlig fortrengsel for eieren.
Friluftsloven § 20 gir mulighet for en forhåndsuttalelse om området regnes som innmark eller utmark. Kommunen plikter å gi en slik uttalelse når det blir krevet av grunneieren eller brukeren, men avgjør selv hvilket kommunalt organ som skal gi uttalelsen. Uttalelsen etter § 20 er ikke et enkeltvedtak etter forvaltningsloven og kan ikke påklages. Den er ikke bindende for en senere rettssak.